历下妇发〔2014〕19号

历下区“春蕾计划”资助实施方案

    “春蕾计划——助学行动”是历下区多年来帮扶困难家庭儿童完成学业的助学计划，其目的在于保障我区适龄儿童依法接受教育和正常完成学业，保证中小学生不因家庭经济困难而辍学，直接把帮扶送到困难家庭，帮助困难家庭的儿童顺利完成学业，特制定本实施方案：

    一、指导思想

    “春蕾计划”是由全国妇联倡导，各级妇联组织实施，社会各界和海内外团体及爱心人士广泛参与的一项社会公益事业。2009年，省儿基会响应中国儿基会号召，根据新的形势和要求，推出了“春蕾计划”四项行动，即“春蕾计划—助学行动、春蕾计划—成才行动、春蕾计划—就业行动和春蕾计划—关爱留守流动儿童特别行动”，汇聚社会爱心，丰富“春蕾计划”内涵，提高儿童受益面。

    二、资助对象

    1、父母一方完全失去劳动能力，另一方没有任何经济来源，户籍所属地为历下区，0-14周岁的困难家庭儿童；

    2、父母下岗或家庭人均收入低于城市最低生活保障线或低保边缘，户籍所属地为历下区，0-14周岁的困难家庭儿童；

    3、户籍所属地为历下区，0-14周岁的单亲母亲特困家庭的儿童；

    4、因家庭贫困而面临失、辍学的户籍所属地为历下区，0-14周岁的儿童；

    5、户籍所属地为历下区，0-14周岁的父母双亡的孤儿。

    凡符合上述条件之一者，均可申请接受“春蕾计划——助学行动”的资助。

    三、资助标准

    1、学龄前每人每学年学费不少于300元

    2、小学生每人每学年学费不少于500元；

    3、初中生每人每学年学费不少于700元；

    四、经费筹集和资助方式

    （一）经费筹集

    1、结合上一年助学救助情况，进行财政预算申请，依据春蕾救助金发放工作管理办法，加强对专项资金的管理监督。

    2、积极拓宽经费来源，鼓励社会爱心人士和企业捐助。

    （二）资助方式

    1、政府专项资助。每年8月份区妇联集中开展春蕾救助工作。

    2、结对帮扶资助。单位或个人可通过各级妇联组织自愿选择资助对象，资助人数不限。

    3、社会非定向资助。单位或个人捐款数额不限，捐款由区妇联安排资助对象。

    五、审核程序

    （一）调查摸底

对困难家庭儿童实行动态管理，每年5-6月开展调查摸底工作，对困难家庭儿童变动情况进行统计，同时对已脱贫、迁出本辖区的人员及时进行变更，做到立足实际，认真细致，全面、准确、真实地掌握本地困难家庭儿童的情况。

（二）建立档案

    1、认真填写《历下区困难儿童情况登记表》、《历下区困难家庭儿童汇总表》，逐人登记建档，建立相应信息库。

    2、《历下区困难儿童情况登记表》字迹要工整清楚，统一用A4纸打印，贴上照片，并明确注明就读学校、年级、班级和学习、品德情况，父母、兄弟姐妹情况、跟随何人生活、目前生活状况，提供监护人、学校或社区联系电话。

    3、对新替补进入救助范围的困难家庭儿童，由社区按照标准把关，向所在街道妇联提出申请，街道妇联对其进行审核批准后，如无问题，街道妇联填写《历下区困难儿童情况登记表》，盖章后报区妇联存档。

   （三）社区初审

    各社区对所填写的《历下区困难儿童情况登记表》进行初审，负责审核内容的真实性和完整性，初审有异议的要在上报前通知儿童家长或监护人，并将初审结果在社区醒目的地方进行不少于5个工作日的公示。公示无异议后，社区对公示无异议者的《历下区困难儿童情况登记表》盖章，并上报所在街道妇联。

   （四）街道妇联审核

街道妇联汇总后对历下区户籍的低保家庭、孤儿和残疾幼儿协调街道民政办公室审核，对其他原因造成家庭经济困难的由街道妇联审核。街道妇联根据审核确认的《历下区困难儿童情况登记表》及《历下区困难家庭儿童汇总表》盖章，于每年7月1日前上报区妇联。

（五）区妇联审批

    区妇联对街道上报的《历下区困难儿童情况登记表》及《历下区困难家庭儿童汇总表》进行汇总审核，并随机对辖区内上报的困难家庭儿童情况进行实地抽查，最后，根据救助金总额和资助标准，确定资助总人数。

    六、管理使用

    助学救助金由区妇联统一管理，专项使用，在每年8月新学期开学前进行发放，并建立本人签字制度。受助人凭本人身份证到历下区妇联处领取救助金，并在领取表上签字。因特殊情况本人无法现场领取，代领人应为直系亲属，持受助人身份证和能证明直系亲属关系的证件领取，并按手印。如因特殊情况非直系亲属代领的，需持本人身份证和受助人委托书领取，并按手印，委托书上交。

    七、工作措施

    1、提高认识，加强领导。要本着为困难家庭儿童负责的态度，坚持实事求是，客观公正，不送人情，不搞关系，切实把那些急需救助的困难家庭儿童推荐上来，使他们顺利完成学业。

    2、加强宣传，营造氛围。各街道妇联要充分认识救助困难家庭儿童的重要性，加大宣传力度。通过多种形式宣传助学金制度，确保每一位困难家庭儿童按政策得到相应资助，使国家资助困难家庭儿童的政策深入人心、家喻户晓，以推动历下区“春蕾计划”资助实施方案的实施。要广泛动员社会团体、企事业单位和公民捐资助学，鼓励“春蕾计划”等继续做好资助家庭经济困难儿童上学工作。

3、加强管理，专款专用。加强对助学金执行情况的检查工作。严格审核档案内容是否真实、是否存在弄虚作假行为等，若发现信息有偏差，要及时予以纠正，确保调查信息的真实、准确。

2014年7月