成都，一座透着闲适感的现代 都市。在全城推进的社区志愿服务 覆盖发展中，这座城市更具温情， 同时，集聚而起的创新社区治理和社会治理风尚，也在不断拭亮都市新名片。 

引领保障 动员全城 2017 年，成都市在市、区（县） 两级党委设立城乡社区发展治理 委员会（以下简称“社治委”），构 建起由党组织统一领导的城乡社 区发展治理新机制，志愿服务相 关政策被列为社区治理政策体系 六大主干之一。为了拓展和丰富志 愿服务平台，成都市建立起市、区 （县）、街道（乡镇）、社区（村）四 级志愿服务组织体系，其中社区 志愿服务站已经在城区全部覆盖， 农村地区逐步覆盖。 早在 2012 年，成都市出台了《城 市社区公共服务和社会管理专项资 金管理办法》，创立城市社区公财政制度，拨付公共服务和社会管 理专项经费为社区志愿服务的展提供保障。2018 年，基于社区 投入有限、企业参与志愿服务与 社区治理平台欠缺等现实，成都市 武侯区设立了四川省首家集资源整 合、项目支持、赋能培育等功能为 一体的资助型、平台型社区基金会， 以市场化方式优化服务供给，以项 目化运作回应群众需求。社区发 展基金也逐渐成为企业参与志愿 服务与社区治理的重要平台。 此外，成都市先后制定了《志 愿服务记录办法（试行）》《志愿者 星级评定制度》《志愿者和志愿服务组织激励回馈制度（试行）》，打 造立体的志愿服务激励保障体系。 在天府新区华阳街道的安公社区， 志愿者可在辖区 5 个积分兑换点任 意兑换近千种商品，在社区 8 个公 共服务场所兑换35项有偿公共服务， 在 12 个社区志愿加盟商店享受折 扣——这正是创新志愿者激励的生 动实例。

百花齐放 美好生态 在市级层面的制度引领及保障 作用下，志愿服务参与社区治理的 模式探索呈现竞相推进之势。 2018 年，成都宜家社区中心在 成华区保和街道和顺社区成立。由 和顺社区提供场地，宜家出资设计 以及装修，企业和社区共同出资购 买社会组织的日常管理服务，企业 员工志愿者、社区居民志愿者、大 学生志愿者定期到社区中心开展志 愿服务。该模式以企业为主导，多 方共建社区公共服务，为社区居民打 造了一个“延伸的家”。  在物资相对缺乏的温江区岷江 村，垃圾分类、困境人群关爱、文 化类志愿服务项目已经常态化开 展。这得益于充分挖掘了在农村延 续的村民互助形式，并以志愿服务 理念对之进行有效激活和创新。岷 江村党委对村内志愿服务队伍的建 设、管理、激励进行统筹，引领村 内志愿服务方向，坚实了志愿服务 组织保障 ；针对村内环境、特殊人 群关爱等实际需要，院落管理委员 会、老龄文化协会、爱心互助会三 大组织成立起来，其骨干成员是村 内核心志愿者，也是全村志愿者队伍规模扩大的排头兵。如今，岷江 村 90% 村民多了一个环保志愿者身 份，村容村貌得到极大改善。 安公社区地处城市，在盘活和 延伸内部资源上进行了大胆尝试。 先是发动党员志愿者、社团志愿者、 小区志愿者、社会志愿服务群体， 实现了志愿服务广泛参与；再通过 开发全民志愿积分兑换系统，设置 慈善公益榜、志愿五十强榜、安公 好人榜三大榜单，构建志愿者晋升 机制给志愿者提供激励。如今，安 公社区的社区志愿服务体系建设已 经走出社区，通过成立社区基金、 社会募集和经营造血；搭建了服务 资源平台；通过“政府 + 社区+ 学 校 + 家庭 + 社会”教育模式提升 居民参与志愿服务回馈意识。在安 公社区长期活跃的志愿者多达 400 余人，城市文明劝导、交通秩序维 护、牛皮癣清理等日常事务已全面 由志愿者完成，这是基层公共服务 不足得到有效缓解的映射。 玉林北路社区探索“互联网 + 双报到”工作模式，通过网络新媒 体与“双报到”党员志愿服务有机 结合，构建“征集、接单、服务、 评价、反馈”的闭合式网络平台， 报到党组织、党员实现“线上认领、 线下服务、网内互动、网外解决”。 该模式极大提高了党员以及辖区 内驻区单位党组织、“两新”党组 织的报到率，壮大了志愿服务队 伍规模。 不同模式的探索，使得成都市 社区志愿服务实践呈现和谐互促的生 态，亦打造出一支创新社会治理的生力军。